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      根据汕头经济特区小公园开埠区业态发展规划，业态总体布局规划结构为一轴、两核、六区。其中一轴为“潮人精神家园轴”，以小公园中山纪念亭为核心、以安平路为轴线，通过标志性建筑的改造、公共空间的塑造、交通的梳理、文化的凸显等手法，将其打造为潮人精神家园轴。两核为“百载商埠文化体验核心”及“骑楼风情文化体验核心”，百载商埠文化体验核心以中山纪念亭、南生百货等形成体现百载商埠文化核心；骑楼风情文化体验核心以展示传统骑楼建筑的文化核心。六区分别是商业服务体验区、特色美食体验区、开埠文化体验区、潮汕民俗体验区、现代居住生活区。其中商业服务区是以复兴“百载商埠’为主题，发展特色零售业、商业服务业，设立商业步行区，以地域特色的商业街区再现老城休闲商业繁华丰富的人气地段。

      业态体系定位以文化旅游产业为核心，围绕开埠文化、海洋文化、潮汕文化为主题，发展休闲体验产业，以传统配套产业为基础，结合发展新型衍生产业。其中配套零售业以设立商业步行区，以彰显地域文化特色的商业街区，再现老城繁华的景象。