上世纪二三十年代，汕头城区已形成三大商业网，即小公园、“四永一升平”、“四安一镇邦”。汕头老城区的小公园及“四永一升平”和“四安一镇邦”构成了旧时汕头这座百载商埠的一副活生生的《清明上河图》。

       安平路从小公园向西南延伸至西堤，北面就是“四永一升平”，南面就是“四安一镇邦''。在这个街区，东西走向的主要街道有：德兴路、商平路、海平路、西堤路等；南北走向的主要街道有：升平路、永泰路、安平路、镇邦路、至平路等，纵横交错，形成网格结构 。

四永一升平

       从南到北排列的话，顺序应该是永兴街、永泰街、永和街、永安街、升平路。这五条东西走向、上下平行的道路。其中永兴街、永和街、永安街一齐穿越永平路、德兴路、商平路、海平路与西堤路接壤。永泰街最短，门牌号只有36号，与永泰路连接。

       这个街区二百多条大街小巷纵横交错，组成繁华的商贸网络。上世纪二三十年代到抗日战争前是汕头经济发展的一段黄金时期，当年汕头市区约有大小商行、店铺3000多家，其中“四永一升平”就占了近三分之一，偏重于金融、出口、杂粮批发、水果批发、药材批发等行业。故有“四永一升平,过去最有银”之说。  

四安一镇邦

     “四安一镇邦”,是指怡安、棉安、万安、吉安街和镇邦路。在汕头旧城区众多地名中，被冠以“镇邦”的地名有镇邦街、镇邦路、老镇邦路、镇邦巷，这在老城区地名中是唯一四处同名的，如着要算上镇邦一横等， 就不止四处了 。